Пишу это открытое письмо, просто чтобы выговориться, потому что на госслужбы, как мы знаем, практически нигде нет никакой управы. Суть этого письма проста — просто рассказать мою историю взаимодействия с Экстранхерией в Испании. Эта история сводится к списку продлений ТИЕ и периодам ожидания этого продления. Как вы увидите, да и сами, скорее всего, уже столкнулись, примерно половину прожитого в Испании времени я оставалась без действующей карточки и без права на работу.
Естественно, эти долгие периоды без документа, удостоверяющего личность, создают множество проблем:
Приходится откладывать или отменять важные мероприятия и поездки, остаешься невыездной(ным).
Ты оказываешься вне рынка финансовых услуг (ни Revolut, ни крипта, ни ипотека).
Часто не можешь заключать сделки, участвовать в конкурсах, получать образование (например, курсы SEPE).
Наносят прямой или непрямой нематериальный ущерб.
Становятся причиной стресса, тревоги, мучительного ожидания в условиях неопределенности.
В этом письме я рассказываю исключительно свою историю и не претендую на объективность. За последние 8 лет я 8 раз подавала заявку на получение TIE. Закон изменился в 2022 году, и на тех, кто приехал после, распространяются другие правила. То есть то, что произошло со мной, с вами, если еще не произошло, уже и не произойдет. По закону подлости я попала под все невыгодные нормы старых законов и по полной намучилась, подавая документы на ТИЕ.
Ниже я привожу даты подачи заявки на продление, её одобрения и следом даты получения TIE, а также периоды, когда я оставалась без документов и, соответственно, невыездной. За последние 8 лет примерно 60% времени я находилась без действующей карты. Вместе с запретом на работу я считаю это вопиющим нарушением фундаментальных прав человека: права на свободу передвижения и права на достойную легальную работу. Моя ситуация — не исключение, а скорее правило. Повторюсь, что закон изменился в 2022 году, и новые иммигранты смогут получить ВНЖ на весь период обучения и сразу с правом на работу.
Мой личный опыт мучения с Экстранхерией
TIE 1
28.12.2018 – подача заявки
26.04.2019 – одобрение
29.04.2019 – запись на сдачу отпечатков, карточка через 40 дней
Итого: 4 месяца + 40 дней без карты, отменилась поездка на 3 месяца через ВУЗ в Португалию.
Последствия: я писала в то время кандидатскую диссертацию. Весной 2019 года должна была поехать в Португалию по обмену на три месяца. Документов не было, пришлось перенести на осень. Но проблема была в том, что на осень у меня уже была запланирована экспериментальная часть диссертации. В итоге поездка перенеслась на осень, эксперимент на зиму. А зимой все знают, что произошло. Началась пандемия, эксперимент оборвался, результаты я получила только весной 2021 года, а не зимой 2020. Потеряла больше года из-за того, что весной 2019 мне не дали вовремя карточку ТИЕ.
Ущерб: в итоге диссертацию я сдала на полтора года позже, чем запланировала. Гранта у меня не было, сама себя финансировала, то есть, на полтора года больше работала и училась одновременно. Более того, это привело к тому, что у меня не осталось запаса месяцев по последней студенческой карточке, но это уже отдельная история.
TIE 2
15.11.2019 – подача заявки
20.08.2020 – одобрение
Без карты (её так и не выдали)
Итого: 9 месяцев без карты, потерян целый год, один месяц урезан.
Из-за пандемии Экстранхерия решила одобрить ВНЖ всем под ряд одним числом, 21 декабря 2021 года. Однако это правило распространялось только на тех, кто не мог подать запрос, потому что мы сидели на карантине. Но прикол в том, что я-то его прекрасно подала еще до пандемии, поэтому технически, они должны были его рассмотреть и продлить мне карточку на год. Но нет, они меня подчесали под общую гребенку и дали одобрение до конца декабря, как и всем остальным. При этом должны были его дать до конца января следующего года. В итоге я не только просидела больше года без ТИЕ, но еще и потеряла полтора месяца моей законной резиденции.
TIE 3
27.10.2020 – подача заявки
25.02.2021 – одобрение
26.02.2021 – запись на отпечатки, получение через 40 дней
Итого: 4 месяца + 40 дней без карты.
TIE 4
31.10.2021 – подача заявки
20.04.2022 – одобрение
26.04.2022 – запись на отпечатки, получение через 40 дней
Итого: 6 месяцев + 40 дней без карты.
TIE 5
18.11.2022 – подача заявки
01.02.2023 – административное молчание
27.02.2023 – запись на отпечатки (платная), получение через 40 дней
Итого: 3 месяца + 40 дней без карты, невозможно путешествовать.
Тут был полный прикол, потому что если администрация не отвечает за 20 дней, этот конкретный вид ВНЖ считается автоматически одобренным. Но это не повод обратиться в полицию, чтобы сдать отпечатки. Как выясняется, нужно сначала написать отдельный запрос в Экстранхерию, чтобы они прислали отдельное письмо о том, что они действительно промолчали. С этим письмом уже можно идти на отпечатки.
TIE 6
11.07.2023 – подача заявки
26.11.2023 – отказ! (до окончания предыдущей карты оставалось 3 недели, я впала в жуткую панику, за 3 недели переписала бизнес-план, переподала документы, выдохнуда и рухнула на 2 недели с непонятной болезнью).
Причины:
Выясняется, что нужно встать на учет в налоговой как ИП до того, как будешь запрашивать разрешение на работу (абсурд).
Нужно предоставить договоры на оказание услуг ИП с заинтересованными клиентами (можно представить, что кто-то из них реально будет сидеть и ждать, пока тебе одобрят ВНЖ через 6-7 месяцев).
На официальном сайте “inclusion-gob” НЕ указано: «Несмотря на отсутствие разрешения на работу, вы обязаны зарегистрироваться в Haciend’e как ИП, хоть и не имеете права регистрироваться в фонде соц. страхования (Seguridad Social)». А ведь это именно так, как нужно поступить, чтобы получить ВНЖ как ИП.
В обычном порядке при регистрации в качестве «аутонома» необходимо одновременно сообщить о начале деятельности в пенсионный фонд и налоговую, иначе вы нарушите закон. Как это сделать, если Экстранхерия требует, чтобы регистрация в налоговой была оформлена до подачи заявки на ВНЖ, а отсутствие права на работу не позволяет зарегистрироваться в пенсионном фонде? Я долго билась головой об стенку, юристы и помогайки мне предлагали фантазийные варианты. В итоге раскопала ответ, дозвонившись до начальства пенсионного фонда. Нашла способ все это сделать законно, и у меня все получилось.
Другое абсурдное требование — наличие подписанных договоров с клиентами. Кто будет ждать 7 месяцев, чтобы подписать контракт с фрилансером? В мире локализации ПО (где я работала в то время) сроки — неделя максимум. Действительно власти думают, что кто-то будет ожидать фрилансера 7 месяцев для выполнения работы?
Как мы понимаем, сама система вынуждает людей находить разного рода «лазейки». Понятное дело, что если вы программируете на языке, которым владеют 3 человека во всем ЕС, вам сделают контракты и вас подождут. Во всех остальных случаях нужно иметь очень хороших друзей.
В Италии разрешение на проживание с целью поиска работы уже включает право на работу: год для поиска работодателя или открытия бизнеса. Это разумно: тебе дают шанс. В Испании же, будучи налоговым резидентом, ты не можешь зарабатывать, но обязана отчитываться перед налогами органами. При этом поскольку ты не имеешь права на работу и не можешь стать ИП, ты не можешь вычитать расходы из доходов и в итоге платишь налоги со 100% доходов!!! Нет слов!!!
TIE 7
18.12.2023 – новая заявка
Тут уже была надежда только на чудо, про депрессию молчу, сами понимаете, что такое ждать одобрения полгода.
28.05.2024 – одобрение
10.06.2024 – запись на отпечатки… в Гандии! (В Валенсии уже послевоенный коллапс).
11.07.2024 – получение
Итого: 7 месяцев без карты.
То, как работала система в Испании до середины 2022 года (хоть я и получила каточку на busqueda de empleo позже, подала-то я на нее раньше), приводит к жутким последствиям. В моем случае это вытекло в 1,5 года проживания без права на работу, но с обязанностью подавать декларации (то есть уже не «эстансия», а «ресиденсия»). Такое ощущение, что тебя вынуждают завести аккаунт на OnlyFans.
TIE 8
01.04.2025 – заявка на продление
23.05.2025 – одобрение
30.05.2025 – запись на отпечатки… Я пришла, а меня НЕ ОБСЛУЖИЛИ
ПОЧЕМУ???
Выясняется, что у них там есть некий внутренний регламент, согласно которому срок действия текущей карточки должен истечь, чтобы ты могла сдать пальцы, если это ВНЖ, а не ПМЖ. Если есть «фаворабле», а TIE ещё не истекла, вас не примут. Я попыталась у них узнать, в каком законе они такое прочитали, но они ничего путного не сказали, кроме как «мы бы рады вас обслужить, но нам система не позволяет».
Как мы знаем, получить запись на отпечатки пальцев в Валенсии простым смертным невозможно, боты разбирают все и моментально. Платно можно было получить за 50 евро, но я просто подождала, чтобы прошли 60 дней с момента одобрения и запросила ситу по почте. С первого раза не ответили, на 81-й день после одобрения написала новое письмо, дали ситу на ноябрь 2025. Это при том, что одобрили в мае. Считайте сами…
В этот период без карточки я профукала дом, что мне хотелось бы купить в ипотеку, которую мне без карточки не дали. Не взяли меня на курс SEPE и, самое обидное, не смогла съездить на защиту кандидатской подруги в Бельгии.
Последствия вопиющих нарушений в работе Экстранхерии в Испании
Ежегодное продление разрешения на учебу в формате «эстансии», а не «ресиденсии», делает невозможным нормальное проживание и работу. Аспирант — это не студент; это взрослый профессионал с опытом, способный внести вклад в науку. Но в Испании для таких людей нет легальных возможностей работать и развивать карьеру (не было до 2022 года).
Легально студент «имеет право» работать 20 часов в неделю, но «право» в Испании не равно «разрешению» (опять же, закон 22-го года это исправил, но мне-то это не помогло). TIE и разрешение на работу оформляются месяцами, а срок разрешения на работу по студенческому ВНЖ — до конца действия ТИЕ. Так что 5 месяцев на ТИЕ, 4 на разрешение на работу — если повезет, 2-3 месяца поработаешь. Абсурд.
Результат: 4–5 лет работы на науку без возможности строить личное финансовое будущее. «Эстансия» вместо «резиденции» — формально живешь, но юридически — нет. Ты не резидент в стране, где у тебя гражданство, налоги там не платишь, в Испании бизнес открыть тебе не дают, а если он у тебя в другой стране, то налоги все равно плати в Испании и без вычетов.
Я смогла использовать это в свою пользу: работала удаленно на зарубежных клиентов, купила жильё, инвестировала, что смогла.
Разрешение на проживание для поиска работы — ещё один бред: можно искать работу, но даже если ты её найдешь, работать нельзя без отдельного разрешения. Большинство компаний не ждут 4–6 месяцев — логично, что люди вынуждены обходить систему.
Такое ощущение, что в Испании принимают с открытыми руками только иммигрантов на надувных лодках или нелегалов из Латинской Америки, квалифицированные специалисты, как мне кажется, тут не нужны.
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut elit tellus, luctus nec ullamcorper mattis, pulvinar dapibus leo.